Главная   /     /   Гос. заказ, электронные торги, тендеры

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЕМ КОНТРАКТОВ в 2017-18 гг. Планирование и нормирование, ценообразование, взаимодействие с банками и казначейством, управление рисками.

исполнение контрактов ГОЗ, ГОЗ, государственный оборонный заказ, 275ФЗ, гособоронзаказ, Минобороны, раздельный учет, спецсчет, контроль ФАС, казначейское сопровождение, специальный банковский счет

Актуальность темы

Основными учебными целями данного курса является анализ имеющихся в настоящее время источников пополнения финансовых ресурсов предприятий-участников ГОЗ, формирование финансовой модели для оценки рентабельности контрактных обязательств, изучение и разбор практических нюансов и особенностей схем возмещения ранее понесенных расходов на производственные заделы, учет запасов и их маркировка идентификатором для оборонных контрактов, распределение затрат для калькулирования прогнозных цен или фактической себестоимости, а также выявление и анализ источников организационных проблем предприятий-участников ГОЗ при исполнении контрактных обязательств.

Для кого этот Семинар

Руководящий состав предприятий ОПК; руководители и специалисты финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудники других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представители военной приемки МО РФ; представители экспертных групп Правительства РФ, Департамента ГОЗ Министерства обороны РФ, специалисты контролирующих органов ГОЗ Центрального аппарата ФАС России, представители уполномоченных банков.

ПРОГРАММА КУРСА

1. Современная модель гособоронзаказа, направления развития.


Система размещения и исполнения государственного оборонного заказа - состояние и направления развития в 2018 г.
  • Какие нормативно-правовые акты необходимо держать «под рукой» для своевременного реагирования на вызовы современной модели ГОЗ? Краткий обзор федеральных законов, вышедших в 2016-17 годах в развитие законодательства о гособоронзаказе;
  • Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование поставок для предприятий ОПК;
  • Обеспечение встречных требований прозрачности закупок и сохранения гостайны. АСТ ГОЗ-новая электронная площадка для закрытых торгов (контрактов с элементами секретности);
  • Роль и задачи предварительных квалификационных отборов для решения программ локализации производств для импортозамещения

Текущие «трудности», внутренние и внешние риски управления контрактами.
  • Точки контроля и орг.структуры для обеспечения мероприятий по переходу на новую схему финансирования оборонных контрактов
  • Модель внедрения государственных программ. Система программно-целевого планирования развития ОПК.
  • Пути повышения эффективности в ГОЗ
  • Об особенностях формирования кооперации головного исполнителя: производственная кооперация и кооперация сопровождаемых сделок. Чем в кооперации Поставщик отличается от Исполнителя и можно ли их заставить открывать отдельные банковские счета?
  • Формула программно-целевого метода управления государственными оборонными заказами: как она влияет на систему контрактных обязательств предприятия, производственной кооперации ГОЗ;
  • Применение «рамочных» договоров в сфере интересов государства. Дополнительные соглашения как способ уточнения предварительных («рамочных») обязательств

Кто и что контролирует или мониторит в сфере ГОЗ:
  • Функции ФАС, полученные для государственного контроля. Краткий обзор основных статей Кодекса об административных правонарушениях (КОАП), применяемых при реализации контрольных функций антимонопольными органами. Примеры из арбитражной практики
  • Межведомственная система контроля бюджетных средств, а также Уполномоченные банки – опорные точки и основа мониторинга движения целевых финансовых ресурсов. Как открыть личный кабинет в единой информационной системе гособоронзаказа (ЕИС ГОЗ) и какую информацию в нем можно получить?
  • Значение идентификатора государственного контракта (ИГК) в сборе и мониторинге движения денежных средств при исполнении контрактов в сфере ГОЗ. Какую информацию для Исполнителей нижних уровней кооперации можно почерпнуть из ИГК?
  • Каких госзаказчиков ГОЗ нужно знать в 2017-18 гг.? Кто такие «иные» государственные заказчики ГОЗ и почему их отделили от межведомственной системы контроля за расходами бюджетных средств Министерства обороны РФ?

2. Банки и казначейство

Основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Теперь ГОЗ сопровождают и уполномоченные банкиры и федеральные казначеи: чем похожи и чем отличаются друг от друга системы сопровождения бюджетных средств? Может ли казначейское сопровождение быть альтернативой банковскому сопровождению оборонных контрактов?

Банковское сопровождение ГОЗ:
  • Банковское сопровождении ГОЗ: как созданная схема позволяет из Москвы увидеть на что и для чего перечисляются деньги;
  • Что такое кооперация сопровождаемых сделок и производственная кооперация в сфере ГОЗ. Чем в кооперации Поставщик отличается от Исполнителя и можно ли их заставить открывать отдельные банковские счета?
  • Идентификатор государственного контракта по ГОЗ. Порядок предоставления доступа к информации, находящейся в единой информационной системе банковского сопровождения, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ;
  • Увеличение количества разрешенных операций, изменения и с запрещенными операциями;
  • Оформление платежных поручений. Реестр обосновывающих документов
Казначейское сопровождение средств, полученных по госконтрактам, контрактам при исполнении ГОЗ:
  • Правовое регулирование. Что подлежит казначейскому сопровождению в 2017 году?
  • Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса
  • Схема казначейского сопровождения государственных контрактов. ИГК при казначейском сопровождении. Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия. На какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации
  • Обязательные условия, включаемые в государственные контракты, контракты (договоры) при казначейском сопровождении. Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе
  • Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя

3. Ценообразование контрактов ГОЗ

Формирование цен на продукцию по ГОЗ и государственное регулирование ценообразования.
  • Новые правила определения цен, прибыли и обоснования уровня затрат по контрактам ГОЗ с 01.01.2018 г.  Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (подготовлен ФАС России 25.04.2017). Постановление Правительства от 17 февраля 2017 г. N 208 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу». Нормативные правовые акты,  подлежащие отмене в связи с его принятием.
  • Влияние способа выбора Исполнителя на ценообразование в сфере ГОЗ.
  • Тендерные отборы Исполнителя: правила определения начальной (максимальной) цены контракта. Рекомендации ФАС по проведению торгов, обеспечивающих принцип «чем больше я плачу налогов государству, тем дороже я продаю товар государству»
  • Закупка у единственного поставщика: государственное регулирование ценообразования на всех этапах планирования, исполнения и завершения контракта в сфере ГОЗ.
  • Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Методы ценообразования и формула рентабельности оборонной продукции. Можно ли предприятию получить финансовый результат более 20%?
  • Как согласовать контракт с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся закрытых процедур. Причины несогласования контракта с единственным поставщиком. Когда закупку признают несостоявшейся? Когда и как подавать обращение в ФАС и как антимонопольный орган рассматривает обращение.
  • Возможность увеличения сметы в рамках заключенного гос. контракта. Что делать если у Поставщиков цены полезли вверх, а контракт выполнять надо?

4. Целевое использование средств

Целевое использование средств государственного оборонного заказа: управление рисками при исполнении обязательств по контрактам ГОЗ.

  • Учетная политика предприятия: что сделать для создания Учетной политики, как надежного инструмента регулирования процессов распределения средств на отдельных счетах предприятий?
  • Критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение.
  • Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения. Вопросы определения состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции. Можно ли предприятию получить финансовый результат более 20%?
  • Уровень рентабельности в цене продукции, поставляемой участниками кооперации. Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ. Соотношение расчетного и экономически обоснованного уровней рентабельности при определении прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства.
  • Другие проблемные вопросы обоснования состава и величины накладных расходов, включаемых в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу и пути их решения. Соответствие предконтрактного и контрактного ценообразования. Соотношение прогнозных и начальных (максимальных) цен контрактов ГОЗ.
  • Анализ контролирующими органами состава затрат,  принимаемых для формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ.
  • Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.
  • Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?

5. Планирование и нормирование (практикум)


Планирование закупок. Типовая структурно-временная схема разработки планов и ценообразования на ВиВТ. Финансово-экономическое проектирование выполнения заказов в сфере ГОЗ.

Система управления затратами. Методы управления затратами:
  • Методы калькулирования затрат;
  • Методы управления затратами по видам внутрихозяйственной деятельности функционально-стоимостной анализ и методы имитационного моделирования
Организация эффективного планирования производства: стратегия бесперебойного снабжения (практический пример)
  • Принципы планирования и виды планов для эффективного производства. Области применения планов производственного предприятия
  •  Схема и процесс планирования производства. Ответственность участников планирования производства
Методы нормирования материальных ресурсов
  • Классификация материальных ресурсов при формировании цен на продукцию оборонного назначения. Методы нормирования материальных ресурсов. Нормирование расхода материальных ресурсов на производство единицы продукции
  • Документы на предприятии для контроля за соблюдением норм расхода материальных ресурсов (практические примеры)
  • Нормирование запасов материальных ресурсов, готовой продукции и незавершенного производства (практический пример)


Как нормировать оборотные средства компании?
  • Нормирование в производственных запасах, в незавершенном производстве. Нормирование готовой продукции. Нормирование расходов будущих периодов.
  • Общий норматив оборотных средств.

6. Кооперация

Практические вопросы организации кооперации между Головным исполнителем и Исполнителями и выполнения договорных обязательств:
  • Кооперация: права и обязанности Головного исполнителя, Исполнителя. Технология создания кооперации, требования к поставщикам товаров, работ, услуг;
  • Система управления предварительной квалификационной оценкой потенциала поставщиков в сфере ГОЗ, технология проведения квалификационных отборов исполнителей гособоронзаказа.
Организация системы управления выполнения контрактов ГОЗ в кооперации: Головного исполнителя со своими Исполнителями, между Исполнителями и соисполнителями.
  • Разработка плана (паспорта) создания кооперации и выполнения договорных обязательств Исполнителей перед Головным исполнителем контракта ГОЗ
  • Формирование структуры внутрикооперативных обязательств (дерево Проектов) Исполнителя с поставщиками;
  • Анализ загрузки ресурсов по портфелю проектов Исполнителя с поставщиками;
  • Сводный отчет по реестру кооперации и проектов с поставщиками.
  • Система поддержки (программное обеспечение) планирования, контроля ресурсов и принятия решений при исполнении контрактных обязательств между Головным исполнителем и Исполнителями;

Организация системы управления выполнения контрактов ГОЗ в кооперации Исполнителя с Заказчиком.
  • разработка плана (паспорта) выполнения договорных обязательств Исполнителя перед Заказчиком контракта ГОЗ;
  • управление текущими задачами контракта ГОЗ;
  • управление ресурсами контракта ГОЗ;
  • управление стоимостью контракта ГОЗ;
  • диаграмма прогресса по портфелю проектов контракта ГОЗ;
  • анализ портфеля проектов для расстановки приоритетов при исполнении контракта ГОЗ.
  • система поддержки (программное обеспечение) планирования, контроля ресурсов и принятия решений при исполнении контрактных обязательств.

Управление рисками при исполнении договорных обязательств в сфере ГОЗ.
  • Разработка и согласование договоров в условиях кооперации. Специфика анализа проектов договоров в системе ГОЗ. Проверка контрагентов в контрактной системе ГОЗ. Предупреждение образования просроченной дебиторской задолженности. Профилактика неисполнения договоров контрагентами в рамках ГОЗ.
  • Роль военных представительств государственного заказчика при выполнении госзаказа и приемке его результатов. Причины и основания одностороннего расторжения госконтракта.

7. Контроль

Ответственность за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе: от административного штрафа до дисквалификации.
  • Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта. Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Понятие грубого нарушения исполнения гособоронзаказа
  • Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ;
  • Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Мнение ФАС о применении штрафных санкций за нарушения в сфере ГОЗ
  • Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.
  • Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы в рамках гособоронзаказа. Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность указанных лиц, особенности их персональной ответственности.

Риск-ориентированная система контроля в сфере гособоронзаказа. Когда ждать контрольную проверку и что делать, если она на пороге?

Правила проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа - органами ФАС, прокуратуры и военной прокуратуры РФ, их взаимодействие с другими государственными контролирующими органами:
  • Налоговые и полицейские проверки компаний, работающих в рамках ГОЗ. Тенденции в проведении налоговых и полицейских проверок бизнеса. Взаимодействие налоговых и правоохранительных органов при проведении проверок бизнеса.
  • Типичные ошибки при проверках, приводящие к негативным последствиям для компании. Алгоритм действий при проведении проверок.
  • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав.

8. Инвестиционные источники

Финансовая модель предприятия, позволяющая оперативно принимать решения о целесообразности участия в контрактах по ГОЗ.

Инвестиционные источники предприятий-участников производственной кооперации в сфере ГОЗ:
  • Частные инвестиции:
  • Перспективы коммерческого кредитования,
    Кредиты под госгарантии исполнения ГОЗ в Уполномоченных банках
    Отсрочки по оплате как форма кредитования. Практическое применение схемы лимитов иных расходов на 3 млн.руб.
  • Государственно-частные партнерства как способ реализации «контактов жизненного цикла»
  • Специальный инвестиционный контракт – новый инструмент промышленной политики
  • Господдержка оборонных предприятий на основе Государственной программы вооружений на 2016-2025 гг.
  • Федеральные адресная и целевые программы

9. Поведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия специалиста составляет: 27500 руб. (двадцать семь тысяч пятьсот рублей 00 копеек) , НДС не облагается.

Специалисты, прибывшие на Семинар, должны иметь при себе оригинал и копию платежного поручения, которые являются пропуском на тренинг. Для оформления финансовых документов необходимо иметь полные банковские реквизиты Вашей организации.

Бронирование гостиницы

Для бронирования гостиницы просим Вас не позднее, чем за десять дней, подать заявку по телефонам оргкомитета КПО «ПРОСВЕТ». Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками тренинга самостоятельно и не входит в стоимость тренинга.


Даты проведения
04
Декабря
05
Декабря
Город
Санкт-Петербург
Семинар
Другие даты
СТОИМОСТЬ
27500 руб.

Как зарегистрироваться на семинар?

Заполните форму регистрации на сайте или позвоните по телефону в Санкт-Петербурге:

+7 812 703-83-27




КПО «ПРОСВЕТ» сегодня – это одна из крупнейших компаний, занимающаяся предоставлением услуг в сфере дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации.

Наша специализация – интенсивные краткосрочные семинары, рассчитанные на повышение профессионального уровня руководителей и специалистов во всех областях современного бизнеса, науки, культуры, которые обеспечивают нашим клиентам высокую эффективность использования рабочего времени и максимальный уровень результативности от обучения. Мы создаем краткосрочные обучающие программы, позволяющие нашим клиентам быстро находить ориентиры и выбирать наиболее правильные пути решения своих задач в условиях существования огромных информационных потоков, которыми характеризуется современное общество. Семинары КПО "ПРОСВЕТ" проводятся для специалистов по направлениям: право и юриспруденция, финансовый анализ, налоги, государственный оборонный заказ (ГОЗ), закупки для государственных и муниципальных нужд, управление предприятием, строительная индустрия, логистика, ВЭД, кадровый менеджмент, делопроизводство, безопасность бизнеса, экологическая экспертиза, недропользование, госзаказ, энергетика, промышленная безопасность, водопользование. Открытые и корпоративные тренинги КПО "Просвет" организуются по темам: тренинг переговоров, тайм-менеджмент, руководитель, управление подчиненными и др.

Более подробная информация о компании


Вход на сайт