Главная   /     /   Государственное и муниципальное управление

ГОСОБОРОНЗАКАЗ в 2017-18 гг. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА, НОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ, БАНКОВСКОГО И КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

ГОЗ, государственный оборонный заказ, 275ФЗ, гособоронзаказ, спецсчет, контроль ФАС, казначейское сопровождение, специальный банковский счет

Актуальность темы

Практика исполнения оборонных контрактов в период проведения кардинальных реформ 2016-17 гг. поставила перед сотрудниками предприятий и организаций, являющихся исполнителями ГОЗ, целый ряд сложных и спорных вопросов, на которые нет четких ответов в законодательстве. Понимая основные риски исполнения гособоронзаказа, возникающие из-за постоянно меняющегося законодательства и увеличения контроля со стороны государственных органов на фоне сложных внешних и внутренних экономических условий, уровень ответственности специалистов и руководителей, мы разработали экспертно-консультационный семинар для оказания методической поддержки по проблемным вопросам повседневной практики в этой сфере, касающимся: - раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности - калькулирования затрат и нормирования материальных ресурсов - ценообразования и обоснования себестоимости - банковского и казначейского и сопровождения - а также снижения рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

Для кого этот Семинар

Руководящий состав предприятий ОПК; руководители и специалисты финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудники других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представители военной приемки МО РФ; представители экспертных групп Правительства РФ, Департамента ГОЗ Министерства обороны РФ, специалисты контролирующих органов ГОЗ Центрального аппарата ФАС России, представители уполномоченных банков.

ПРОГРАММА КУРСА

1. Система размещения и исполнения государственного оборонного заказа - состояние и направления развития в 2017 г. Какие нормативно-правовые акты необходимо держать «под рукой» для своевременного реагирования на вызовы современной модели ГОЗ? Краткий обзор федеральных законов, вышедших в 2016-17 годах в развитие законодательства о гособоронзаказе.

2. Кто и что контролирует или мониторит в сфере ГОЗ:

  • Функции ФАС, полученные для государственного контроля. Краткий обзор основных статей Кодекса об административных правонарушениях (КОАП), применяемых при реализации контрольных функций антимонопольными органами. Примеры из арбитражной практики
  • Межведомственная система контроля бюджетных средств, а также Уполномоченные банки – опорные точки и основа мониторинга движения целевых финансовых ресурсов. Как открыть личный кабинет в единой информационной системе гособоронзаказа (ЕИС ГОЗ) и какую информацию в нем можно получить?
  • Значение идентификатора государственного контракта (ИГК) в сборе и мониторинге движения денежных средств при исполнении контрактов в сфере ГОЗ. Какую информацию для Исполнителей нижних уровней кооперации можно почерпнуть из ИГК?
  • Каких госзаказчиков ГОЗ нужно знать в 2017 году? Кто такие иные государственные заказчики ГОЗ и почему их отделили от межведомственной системы контроля за расходами бюджетных средств Министерства обороны РФ?

3. Учетная политика предприятия – документ, свидетельствующий о корректности целевого использования. Что сделать для создания Учетной политики, как надежного инструмента регулирования процессов распределения средств на отдельных счетах предприятий? Местоположение отдельного счета в плане счетов Учетной политики предприятия. Примеры некоторых формулировок для формирования Учетной политики.

4. Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ: не смешиваем «гражданку и оборонку», состав и содержание расходов предприятия.

  • Руководящие документы для организации раздельного учета. Принципы организации раздельного учета
  • Отчетная документация по раздельному учету
  • Накладные расходы. Распределение прямых и косвенных затрат. Внепроизводственные затраты. Обоснование и подтверждение распределения накладных расходов в разрезе общепроизводственных и общехозяйственных расходов, в т.ч. заработной платы административного персонала, электроэнергии, аренды производственных или офисных помещений и т.п.
  • Особенности учета затрат на ремонт, сервисное обслуживание и проведение НИОКР по контрактам ГОЗ
  • Возмещение собственных затрат и прибыли, оптовые закупки и формирование складских запасов: их отражение в раздельном учете. Взаимосвязь с формированием карточки учета фактических затрат по каждому государственному контракту. Как влияет метод списания затрат на себестоимость оборонной продукции?
  • Подтверждение перед государственным заказчиком и головным исполнителем ранее понесенных расходов: необходимые документы.
  • Особенности ведения раздельного учета с учетом требований Военной приемки.
  • Ответственность за отсутствие или нарушение (искажение) ведения раздельного учета. Примеры из арбитражной практики

5. Формирование цен на продукцию по ГОЗ и государственное регулирование ценообразования.

  • Новые правила определения цен, прибыли и обоснования уровня затрат по контрактам ГОЗ с 01.01.2018 г.  Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (подготовлен ФАС России 25.04.2017). Постановление Правительства от 17 февраля 2017 г. N 208 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу». Нормативные правовые акты,  подлежащие отмене в связи с его принятием.
  • Правила определения начальной цены. Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
  • Методы ценообразования и формула рентабельности оборонной продукции.
  • Подготовка расчетно-калькуляционных материалов по установленной форме о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика. Можно ли предприятию получить финансовый результат более 20%?
  • Закупка у единственного поставщика: государственное регулирование ценообразования на всех этапах планирования, исполнения и завершения контракта в сфере ГОЗ. Проблемные вопросы определения НМЦК и цены госконтракта, заключаемого с единственным поставщиком.
  • Требования законодательства при обосновании цен на ремонт, сервисное обслуживание и проведение НИОКР
  • Позаказная система учета затрат и формирования цены: особенности применения, основные документы.  Практические примеры документов открытия заказов, учета трудозатрат в производстве и в управлении, учета материалов на основе лимитно-заборных карт, накладных в производство. Комплектовочные ведомости покупных деталей или собственного производства. Документы закрытия незавершенного производства и формирования фактической себестоимости
  • Возможность увеличения сметы в рамках заключенного гос. контракта. Что делать если у Поставщиков цены полезли вверх, а контракт выполнять надо?
  • Согласование базовых плановых экономических нормативов с ВП МО РФ.

6. Методы калькулирования затрат и нормирования материальных ресурсов (Практикум)

  • Методы управления затратами:
    • Методы калькулирования затрат;
    • Методы управления затратами по видам внутрихозяйственной деятельности, функционально-стоимостной анализ и методы имитационного моделирования.
  • Планирование закупок. Типовая структурно-временная схема разработки планов и ценообразования на ВиВТ. Финансово-экономическое проектирование выполнения заказов в сфере ГОЗ.
  • Организация эффективного планирования производства: стратегия бесперебойного снабжения
    • Принципы планирования и виды планов для эффективного производства. Области применения планов производственного предприятия
  • Как нормировать оборотные средства компании?
    • Нормирование в производственных запасах, в незавершенном производстве. Нормирование готовой продукции. Нормирование расходов будущих периодов.
    • Общий норматив оборотных средств
  • Методы нормирования материальных ресурсов
    • Классификация материальных ресурсов при формировании цен на продукцию оборонного назначения. Методы нормирования материальных ресурсов. Нормирование расхода материальных ресурсов на производство единицы продукции
    • Документы на предприятии для контроля за соблюдением норм расхода материальных ресурсов (практические примеры)
    • Нормирование запасов материальных ресурсов, готовой продукции и незавершенного производства (практический пример)

7. Основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Теперь ГОЗ сопровождают и уполномоченные банкиры и федеральные казначеи: чем похожи и чем отличаются друг от друга системы сопровождения бюджетных средств? Может ли казначейское сопровождение быть альтернативой банковскому сопровождению оборонных контрактов?

8. Казначейское сопровождение средств, полученных по госконтрактам, контрактам при исполнении ГОЗ:

  • Правовое регулирование. Что подлежит казначейскому сопровождению в 2017 году?
  • Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса
  • Схема казначейского сопровождения государственных контрактов. ИГК при казначейском сопровождении. Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия. На какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации
  • Обязательные условия, включаемые в государственные контракты, контракты (договоры) при казначейском сопровождении. Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе
  • Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя

9. Банковское сопровождение контрактов ГОЗ в зависимости от типа операций и оформление документов к ним:

  • Переводы между отдельными счетами. Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов? Схема движения денег и разбор конкретных ситуаций о необходимости:
    • покрыть обязательства и все расходы предприятия с одного отдельного банковского счета;
    • финансирования закупок технологического оборудования и других вложений в инфраструктуру предприятия, в т.ч. капитального характера;
    • использования денежных средств, полученных от Заказчика за исполнение предыдущих этапов контракта ГОЗ;
  • Операции по уплате налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и иные обязательные платежи в бюджетную систему РФ. Ограничения по данному вопросу со стороны Центробанка.
  • Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;
  • Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда? На что обращают внимание контролеры при проверке оплаты труда. Спорные ситуации начисления и выплаты заработной платы.
  • Особенности иных, не запрещенные режимом отдельного счета, операций:
    • тщательно планируем иные расходы на 5 или 3 млн. рублей, т.к. неиспользованные в текущем месяце лимиты не переносятся на следующий период;
    • иные расходы в пользу физических лиц запрещены, а что делать с оплатой командировочных расходов подотчетников?
    • платежи в пользу Поставщиков, не открывающих отдельные банковские счета.
  • Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями:
    • Сколько предприятию можно заработать при исполнении контрактных обязательств в ГОЗ? Что будет, если фактическая прибыль в результате не соответствует плановой (расчетной)?
    • При каких условиях прибыль можно снимать частично, не дожидаясь закрытия всего контракта?
    • Можно ли снять прибыль из средств аванса Заказчика?
    • Как Центробанк влияет на уровень прибыли Исполнителя?
  • Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
  • Иные расходы предприятия: особенности начислений и расчетов с физ. лицами по заработной плате, а также с поставщиками, которые не открывают отдельные счета – средствами с отдельного счета.
  • Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк
  • О возврате денежных средств или приостановке операций;
  • Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.

10. Целевое использование средств государственного оборонного заказа:


  • Государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу по 275-ФЗ, 44-ФЗ, 135-ФЗ. Полномочия субъектов рыночного ценообразования и государственного регулирования цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу. Межведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств.
  • Критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение.
    • Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения и по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) при формировании цены продукции. Вопросы определения состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции. Можно ли предприятию получить финансовый результат более 20%?
    • Уровень рентабельности в цене продукции, поставляемой участниками кооперации. Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ. Соотношение расчетного и экономически обоснованного уровней рентабельности при определении прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства.
    • Другие проблемные вопросы обоснования состава и величины накладных расходов, включаемых в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу и пути их решения. Соответствие предконтрактного и контрактного ценообразования. Соотношение прогнозных и начальных (максимальных) цен контрактов ГОЗ.
    • Анализ контролирующими органами состава затрат,  принимаемых для формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ.
  • Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

11. Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы в рамках гособоронзаказа: от административного штрафа до дисквалификации.

  • Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность указанных лиц, особенности их персональной ответственности.
  • Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Мнение ФАС о применении штрафных санкций за нарушения в сфере ГОЗ
  • Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.

12. Плановые и внеплановые проверки в сфере ГОЗ. Когда ждать контрольную проверку и что делать, если она на пороге?

  • Правила проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа - органами ФАС, прокуратуры и военной прокуратуры РФ, их взаимодействие с другими государственными контролирующими органами.
  • Налоговые и полицейские проверки компаний, работающих в рамках ГОЗ. Тенденции в проведении налоговых и полицейских проверок бизнеса. Взаимодействие налоговых и правоохранительных органов при проведении проверок бизнеса
  • Типичные ошибки при проверках, приводящие к негативным последствиям для компании. Алгоритм действий при проведении проверок.
  • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав.

Поведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия специалиста составляет: 29000 руб. (двадцать девять тысяч рублей 00 копеек) , НДС не облагается.

Специалисты, прибывшие на Семинар, должны иметь при себе оригинал и копию платежного поручения, которые являются пропуском на тренинг. Для оформления финансовых документов необходимо иметь полные банковские реквизиты Вашей организации.

Бронирование гостиницы

Для бронирования гостиницы просим Вас не позднее, чем за десять дней, подать заявку по телефонам оргкомитета КПО «ПРОСВЕТ». Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками тренинга самостоятельно и не входит в стоимость тренинга.


Даты проведения
20
Ноября
21
Ноября
Город
Москва
Семинар
Другие даты
22 - 23 Января 2018Санкт-Петербург
СТОИМОСТЬ
29000 руб.

Как зарегистрироваться на семинар?

Заполните форму регистрации на сайте или позвоните по телефону в Москве:

+7 499 703-23-48




КПО «ПРОСВЕТ» сегодня – это одна из крупнейших компаний, занимающаяся предоставлением услуг в сфере дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации.

Наша специализация – интенсивные краткосрочные семинары, рассчитанные на повышение профессионального уровня руководителей и специалистов во всех областях современного бизнеса, науки, культуры, которые обеспечивают нашим клиентам высокую эффективность использования рабочего времени и максимальный уровень результативности от обучения. Мы создаем краткосрочные обучающие программы, позволяющие нашим клиентам быстро находить ориентиры и выбирать наиболее правильные пути решения своих задач в условиях существования огромных информационных потоков, которыми характеризуется современное общество. Семинары КПО "ПРОСВЕТ" проводятся для специалистов по направлениям: право и юриспруденция, финансовый анализ, налоги, государственный оборонный заказ (ГОЗ), закупки для государственных и муниципальных нужд, управление предприятием, строительная индустрия, логистика, ВЭД, кадровый менеджмент, делопроизводство, безопасность бизнеса, экологическая экспертиза, недропользование, госзаказ, энергетика, промышленная безопасность, водопользование. Открытые и корпоративные тренинги КПО "Просвет" организуются по темам: тренинг переговоров, тайм-менеджмент, руководитель, управление подчиненными и др.

Более подробная информация о компании


Вход на сайт