Практические вопросы исполнения Гособоронзаказа в 2026 г. Взаимодействие Исполнителей ГОЗ с уполномоченными банками и органами Федерального казначейства. Раздельный учет

1. Практические вопросы участия в размещении ГОЗ:

• Основные определения. Бюджетирование и размещение ГОЗ: требования к головному исполнителю в рамках 275-ФЗ. 
• Построение кооперации: особенности 44-ФЗ и 223-ФЗ и доминирующего положения. 
• Обязанность по предоставлению информации по запросу головного исполнителя о цене, о расходах по выполненным контрактам и информации, необходимой для обоснования цены государственного контакта. Размер ответственности за не реагирование на запросы.
• Введение федерального каталога продукции для федеральных нужд для осуществления закупок продукции по ГОЗ.
• Обязанность заказчиков при формировании и размещении ГОЗ использовать информацию о товарах из федерального каталога, а также включать в госконтракты условия об обязательном наличии поставляемого товара в каталоге.
• Обязанность головных исполнителей, исполнителей - участников работ по каталогизации, обеспечения полноты, достоверности, актуальности информации о товарах, подлежащих каталогизации, и своевременности её размещения в каталоге.

2. Корректное формирование условий контракта по ГОЗ:

• Планирование контракта. Идентификатор государственного контракта (практическое применение).
• Возможности, предоставляемые законодательством при банковском и казначейском сопровождении. На что обратить внимание. Какие условия контракта необходимо устанавливать и при каких условиях для оптимизации финансовых потоков.
• Как выстраивать кооперацию: нюансы.

3. Порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ:

• Нормативная база ценообразования на продукцию ГОЗ. Область госрегулирования цен в сфере ГОЗ. Принципы ценообразования.
• Применение, обоснование и согласование сравнимой (рыночной) цены: порядок.
• Применение затратного метода ценообразования.
• Плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования.

4. Использование форм РКМ и обосновывающих документов согласно приказа №995/22 ФАС России от 16 декабря 2022.

5. Банковское сопровождение госконтрактов (контрактов исполнителей) по ГОЗ:

• Порядок открытия и закрытия отдельных счетов в уполномоченных банках.
• Режим использования отдельного счета и запреты на совершение операций.
• Увеличение суммы проведения платежей без открытия отдельного счета. 
• Индексация уровня платежей на расчетный счет.
• Особенности оплаты труда целевыми деньгами.
• Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с законодательством о ГОЗ.
• Перечень документов, представляемых в уполномоченный банк для перечисления денежных средств с отдельного счета.
• Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов.

6. Основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Нормативно-правовая база казначейского сопровождения контрактов в области государственного оборонного заказа в 2026 году.

7. Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемых по контрактам ГОЗ:

• Схема казначейского сопровождения государственных контрактов. ИГК при казначейском сопровождении. Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия. На какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации?
• Порядок резервирования и открытия счетов и разделов счетов в территориальных органах федерального казначейства (ТОФК). Особенности для головных исполнителей и исполнителей; Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса;
• Перечень документов для обеспечения процесса взаимодействия с казначейством. Что необходимо сделать для электронного документооборота?
• Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении;
• Необходимые условия, включаемые в государственные контракты (контракты, договоры), предусматривающие авансовые платежи;
• Сведения о направлении расходования целевых средств ТОФК;
• Какие отчеты о предприятиях и как часто Территориальные органы казначейства отправляют в информационную систему?
• Обязательные условия, включаемые в государственные контракты, контракты (договоры) при казначейском сопровождении. Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе;
• Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя.
• Казначейский аккредитив: новое на основе хорошо отработанного старого;
• рекомендации по оптимизации расходов по полученным авансам;
• Порядок возмещения расходов, проведенных за счет собственных средств;
• Проведение платежей в ТОФК по окончательному расчету;
• Закрытие лицевого счета в ТОФК.

8. Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Требования раздельного учета и требования бухгалтерского учета: проблемные вопросы интеграции:

• Организация раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при выполнении государственного заказа.
• Применение Правил раздельного учета независимо от применяемых организациями порядка и способов ведения бухгалтерского учета. 
• Форма отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ (Приказ Минобороны России № 554 от 08.10.2018).
• Раздельный учет затрат. Требования по обоснованию затрат и документальному подтверждению заявленного уровня фактических затрат при формировании цен продукции, поставляемой по ГОЗ. 
• Рекомендации по уточнению учетной политики организации, устанавливающие правила отнесения затрат на себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ.
• Порядок организации документооборота и требования к оформлению первичных учетных документов при ведении раздельного учета прямых затрат.
• Использование управленческого, бухгалтерского учета для формирования фактической себестоимости продукции по ГОЗ.

9. Требования нормативно-правовых актов в части ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и обоснования цены на оборонную продукцию в рамках ГОЗ.

• Требования законодательства по раздельному учету и ответственности за неисполнение условия НПА по данному вопросу;
• Организация раздельного учета затрат в соответствии с Постановлением Правительства РФ №47 в редакции Постановления от 04 мая 2018 г. № 543;
• Содержание и состав расходов предприятий. Раздельный учет фактических затрат в соответствии с ПП РФ №47 от 19.01.1998, в ред. от 22.06.2019;
• Методика распределения затрат (прямых и косвенных) В том числе внепроизводственных, накладных расходов общехозяйственных и общепроизводственных объемах (в т.ч. зарплаты персонала, аренды помещений, электроэнергии), оптовых закупок и формирования складских запасов;
• Взаимодействие кассового метода и метода начисления затрат в системе раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности.
• Учет ресурсов;
• Порядок определения финансового результата как разницы между предусмотренной ценой госконтракта (ценой реализации) и фактическими затратами;
• Требования к первичным (сводным) учетным документам, фиксирующим факты хозяйственной жизни в связи с выполнением госконтракта получателем целевых средств.
• Ведение раздельного учета затрат в соответствии с правилами, установленными в учетной политике (Положении) организации.
• Нормативные положения Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».
• Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 N 334»Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.

10. Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ:

• Ответственность за нарушения законодательства в сфере ГОЗ.
• Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.