БАНКОВСКОЕ И КАЗНАЧЕЙСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ В РАМКАХ ГОСОБОРОНЗАКАЗА В 2018 г. Практические вопросы взаимодействия Исполнителей ГОЗ с уполномоченными банками и органами Федерального казначейства.

ГОЗ 2018, казначейское сопровождение ГОЗ, оборонзаказ, гособоронзаказ

Актуальность темы

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2017 года №1680, а также целым рядом других нормативно-правовых актов в декабре 2017 г. - начале 2018 г. принят новый порядок казначейского сопровождения госконтрактов по ГОЗ. Каждый контракт дороже 100 тыс. руб. и заключенный после 01.01.2018 г. теперь должен оплачиваться через счета в казначействе. Принятые НПА направлены на исключение нецелевого расходования бюджетных средств и необоснованного завышения цен. Они дополнительно усиливают и без того жесткий контроль за расчётами по гособоронзаказу. Механизм позволяет отследить всю цепочку до конечного бенефициара исполнителя, деньги со счета уходят только после проверки документов. Также введены изменения в порядок использования средств лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства и порядок санкционирования расходов. Теперь Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках платежей, за протоколом определения поставщиков и условиям контрактов. Использование бюджетных средств будет происходить в условиях интеграции казначейского и банковского сопровождения. В чем отличия казначейского сопровождение от банковского? Когда можно воспользоваться средствами с лицевого счета и как обосновать расходы? Другие сложности взаимодействия с Территориальными органами и УКС Федерального казначейства и пути их решения. К тому же, в сфере банковского сопровождения ГОЗ тоже пока остается достаточно много спорных и сложных вопросов. Им также на семинаре будет уделено большое внимание: какие существуют способы возмещения ранее понесенных расходов с отдельного счета для предупреждения «зависания» денежных средств? Каким образом осуществлять расчеты с иностранными поставщиками? Злободневные вопросы по операциям по перечислению зарплаты, командировочных расходов, прибыли и др. На фоне этих текущих трудностей, все более актуальной становится тема снижения рисков привлечения к ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ. Целью данного семинара является рассмотрение практики работы исполнителей и головных исполнителей с бюджетными средствами, анализ допускаемых ошибок и нарушений, получение рекомендаций для недопущения нецелевого использования средств.

Для кого этот Семинар

Руководящий состав предприятий ОПК; руководители и специалисты финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудники других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представители военной приемки МО РФ; представители экспертных групп Правительства РФ, Департамента ГОЗ Министерства обороны РФ, специалисты контролирующих органов ГОЗ Центрального аппарата ФАС России, представители уполномоченных банков.

ПРОГРАММА КУРСА

1. Обзор и комментарии к основным НПА, принятым в декабре 2017 года - январе 2018 г. и регламентирующим порядок размещения и исполнения контрактов в сфере государственного оборонного заказа 2018 года:

  • Какие нормативно-правовые акты необходимо держать «под рукой» для своевременного реагирования на вызовы современной модели ГОЗ?
  • Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 г. N 1465 (Новое Положение о государственном регулировании цен на продукцию по гособоронзаказу);
  • 481-ФЗ от 31.12.2017 (Новая редакция 275-ФЗ в отношении уполномоченных банков);
  • Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 N 1680 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа»;
  • Федеральный закон от 29.12.2017 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ»;
  • Приказ Минфина России от 08.12.2017 N 221н (Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в ТО ФК при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа);
  • Приказ Минфина России от 08.12.2017 N 220н (Об утверждении Порядка осуществления ТО ФК санкционирования расходов при казначейском сопровождении целевых средств).

2. Целевое использование средств в рамках ГОЗ: критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение. Что изменилось с введением Положения о государственном регулировании цен (согласно Постановлению Правительства РФ N 1465 от 2 декабря 2017 года)? Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

  • Формирование цен на продукцию ГОЗ по-новому: введение единых правил ценообразования, согласно Постановлению Правительства РФ от 2 декабря 2017 года N 1465 при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа. Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;
  • Кто и что контролирует или мониторит в сфере ГОЗ: государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу. Новые полномочия федеральных органов исполнительной власти по государственному регулированию цен в сфере ГОЗ. Межведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств;
  • Учетная политика предприятия - документ, свидетельствующий о корректности целевого использования. Особенности учетной политики 2017 года. Что сделать для создания Учетной политики, как надежного инструмента регулирования процессов распределения средств на отдельных счетах предприятий?
  • Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?
  • Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения и по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) при формировании цены продукции. Вопросы определения состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции;
  • Уровень рентабельности в цене продукции: Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ. Соотношение расчетного и экономически обоснованного уровней рентабельности при определении прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства;
  • Другие проблемные вопросы обоснования состава и величины накладных расходов, включаемых в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу и пути их решения. Соответствие предконтрактного и контрактного ценообразования. Соотношение прогнозных и начальных (максимальных) цен контрактов ГОЗ;
  • Анализ контролирующими органами состава затрат, принимаемых для формирования себестоимости продукции, поставляемой по ГОЗ.

3. Банковское сопровождение ГОЗ:

  • Банковское сопровождении государственного оборонного заказа: как созданная схема позволяет из Москвы увидеть на что и для чего перечисляются деньги?
  • Что такое кооперация сопровождаемых сделок и производственная кооперация в сфере ГОЗ? Чем в кооперации Поставщик отличается от Исполнителя и можно ли их заставить открывать отдельные банковские счета?
  • Идентификатор государственного контракта по ГОЗ. Порядок предоставления доступа к информации, находящейся в единой информационной системе банковского сопровождения, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ;
  • Увеличение количества разрешенных операций, изменения и с запрещенными операциями;
  • Оформление платежных поручений. Реестр обосновывающих документов.

4. Банковское сопровождение контрактов ГОЗ в зависимости от типа операций и оформление документов к ним:

  • Переводы между отдельными счетами. Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов? Схема движения денег и разбор конкретных ситуаций о необходимости:
    • Покрыть обязательства и все расходы предприятия с одного отдельного банковского счета;
    • Финансирования закупок технологического оборудования и других вложений в инфраструктуру предприятия, в т.ч. капитального характера;
    • Использования денежных средств, полученных от Заказчика за исполнение предыдущих этапов контракта ГОЗ;
  • Операции по уплате налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и иные обязательные платежи в бюджетную систему РФ. Ограничения по данному вопросу со стороны Центробанка;
  • Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;
  • Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда? На что обращают внимание контролеры при проверке оплаты труда. Спорные ситуации начисления и выплаты заработной платы;
  • Особенности иных, не запрещенные режимом отдельного счета, операций:
    • Тщательно планируем иные расходы на 5 или 3 млн. рублей, т.к. неиспользованные в текущем месяце лимиты не переносятся на следующий период;
    • Иные расходы в пользу физических лиц запрещены, а что делать с оплатой командировочных расходов подотчетников?
    • Платежи в пользу Поставщиков, не открывающих отдельные банковские счета.
  • Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями:
    • Сколько предприятию можно заработать при исполнении контрактных обязательств в ГОЗ? Что будет, если фактическая прибыль в результате не соответствует плановой (расчетной)?
    • При каких условиях прибыль можно снимать частично, не дожидаясь закрытия всего контракта?
    • Можно ли снять прибыль из средств аванса Заказчика?
    • Как Центробанк влияет на уровень прибыли Исполнителя?
  • Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
  • Иные расходы предприятия: особенности начислений и расчетов с физ. лицами по заработной плате, а также с поставщиками, которые не открывают отдельные счета – средствами с отдельного счета;
  • Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк;
  • О возврате денежных средств или приостановке операций;
  • Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.

5. Основные различия между банковским и казначейским сопровождением:

  • Какие контракты подлежат казначейскому сопровождению с 01 января 2018 г.?
  • Теперь ГОЗ все больше сопровождают федеральные казначеи, а не уполномоченные банкиры: чем похожи и чем отличаются друг от друга системы сопровождения бюджетных средств?
  • Состояние бюджетного процесса в сфере государственного оборонного заказа и перспективы его развития в 2018-19 гг.;

6. Казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2018 году, в том числе заключенных в 2017 году и планируемых к заключению в 2018-19 гг. Правовое регулирование:

  • Что подлежит казначейскому сопровождению с 2018 г.?
  • Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 N 1680 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа»;
  • Статья 5 Федерального закона от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
  • Приказ Минфина России от 08.12.2017 N 221н (Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в ТО ФК при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа);
  • Приказ Минфина России от 08.12.2017 N 220н (Об утверждении Порядка осуществления ТО ФК санкционирования расходов при казначейском сопровождении целевых средств);
  • Другие нормативно-правовые акты, которые необходимо держать «под рукой» Исполнителю ГОЗ, регламентирующие казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2018 г.

7. Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемым по контрактам ГОЗ:

  • Схема казначейского сопровождения государственных контрактов. ИГК при казначейском сопровождении. Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия. На какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации?
  • Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса;
  • Перечень документов для обеспечения процесса взаимодействия с казначейством. Что необходимо сделать для электронного документооборота?
  • Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении;
  • Необходимые условия, включаемые в государственные контракты (контракты, договоры), предусматривающие авансовые платежи;
  • Сведения о направлении расходования целевых средств;
  • Какие отчеты о предприятиях и как часто Территориальные органы казначейства отправляют в информационную систему?
  • Обязательные условия, включаемые в государственные контракты, контракты (договоры) при казначейском сопровождении. Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе;
  • Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя;
  • Казначейский аккредитив: новое на основе хорошо отработанного старого.

8. Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы в рамках гособоронзаказа за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе: от штрафа и дисквалификации до уголовной ответственности и конфискации имущества:

  • Федеральный закон от 29.12.2017 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ»;
  • Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность указанных лиц, особенности их персональной ответственности;
  • Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения;
  • Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ;
  • Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с госзаказчиком;
  • Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта;
  • Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ;
  • Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией).

9. Подведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.


УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия специалиста составляет: 29000 руб. (двадцать девять тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается.

Специалисты, прибывшие на Семинар, должны иметь при себе оригинал и копию платежного поручения, которые являются пропуском на тренинг. Для оформления финансовых документов необходимо иметь полные банковские реквизиты Вашей организации.

Бронирование гостиницы

Для бронирования гостиницы просим Вас не позднее, чем за десять дней, подать заявку по телефонам оргкомитета КПО «ПРОСВЕТ». Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками тренинга самостоятельно и не входит в стоимость тренинга.


Даты проведения
21
Мая
22
Мая
Город
Москва
Семинар
Другие даты
25 - 26 Июня 2018 Москва
СТОИМОСТЬ
29000 руб.

Как зарегистрироваться на семинар?

Заполните форму регистрации на сайте или позвоните по телефону в Москве:

+7 499 703-23-48




Вход на сайт