Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности в РФ в 2026 г. Документация по планировке территории. Изменения в Градостроительном и Земельном законодательстве РФ. «Реформа» саморегулирования в строительстве 2026.

ПРОГРАММА КУРСА

1. Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности в РФ в 2026 году. Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 20.03.2025 и по 33-ФЗ от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»; Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 31.07.2025 г.

2. Актуальные вопросы земельного законодательства в 2026 году. Текущая редакция Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Градостроительная документация – виды и общая характеристика. Новый профессиональный стандарт «Градостроитель» с 01.09.2023.

4. Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории по действующему законодательству.
• Требования к генеральным планам (ГП) поселений 2020 – 2025 гг. Новая статья Градостроительного кодекса РФ «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа» с 19.12.2022 г.
• Поручение Президента РФ № Пр-2217 от 07.11.2023 Правительству РФ о требованиях к мастер-планам городов.
• Документы градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки). Новая статья Градостроительного кодекса РФ «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства» с 29.12.2022.  Дополнения к картам градостроительного зонирования. Дополнения к составу Градостроительного плана земельного участка.
• Документация по планировке территории (ДПТ) – виды и основные требования Градостроительного кодекса РФ в ред. 31.07.2025 г . Обязательные случаи подготовки ДПТ, исключения с 12.11.2020 г.
• Комплексное развитие территории – виды и общие положения. Федеральное законодательство – требования Градостроительного кодекса РФ с 30.12.2020 г. Региональное законодательство.
• Оценка соответствия градостроительной документации требованиям законодательства. Состояние нормативно-технической базы регулирования градостроительной деятельности с 01.09.2022 по 01.01.2026 г.

5. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

6. Проектная документация. Разделы проектной документации и требования к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции. Обновленные основания для признания проектной документации типовой проектной документацией.

7. Капитальное строительство в новых условиях законодательства. Проектная документация объектов капитального строительства – требования Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"» в ред. от 21.10.2025.Новые требования к субъектам саморегулирования в области проектирования и строительства с 01.03.2026 г - 309-ФЗ от 31.07.2025 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (гл. 6., 6.1.).

Статья 5.2. ГрК РФ «Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства. Глава 6.4. ГрК «Снос объектов капитального строительства» с соответствующими изменениями отношений в области саморегулирования.

8. Жилая недвижимость: «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом». Основные положения Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 476-ФЗ), вступившего в силу 01.03.2022. Понятие и основные виды жилой недвижимости. Изменения в правовом регулировании многоквартирных домов и домов блокированной застройки с 01 марта 2022 г. Отражение видов разрешенного использования в отношении жилой недвижимости в ЕГРН.

9. Изменения в процедуре выдачи разрешений на строительство, передачи соответствующих материалов для размещения ГИСОГД. ст. 51 ГрК РФ «Разрешение на строительство». Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения - последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика. Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.

10. Государственная и негосударственная экспертиза. Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме, изменение требований к формату электронных документов с 25.09.2017 г (Приказ Минстроя № 783/пр от 12.05.2017 г). Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия. Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе.

11. Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости. Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

12. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ст. 55 ГрК РФ «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» –  состав документов для выдачи разрешения в редакции ГрК 29.12.2022. Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения.

13. Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика), субподрядчика – нормы Гражданского кодекса РФ, ч. I и II, ред. 31.07.2025, 24.06.2025. Понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Введение Понятия  «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» 6-го уровня квалификации (Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»), Требования к обязательному квалификационному экзамену таких специалистов.
Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком.

14. Изменение круга лиц, ответственных за нарушение градостроительного законодательства, и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве.

15. BIM-проектирование. Информационная модель объекта капитального строительства: законодательные и нормативные требования, ГОСТ Р 10.00.00.01-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. «Единая система информационного моделирования. Термины и определения» с 01.04.2026 г. Цифровые перспективы в новых реалиях. 

16. Реформа саморегулирования в строительства 2026: анализ новых правовых условий и механизмов контроля СРО. Расширение обязательности членства в СРО для строительных организаций, проектных и изыскательских организаций. Новые формы контроля и ответственности. Федеральный закон от 31.07.2025 N 309-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" и иные нормативно-правовые акты