Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности в РФ в 2025 г. Документация по планировке территории. Изменения в Градостроительном и Земельном законодательстве РФ

ПРОГРАММА КУРСА

1. Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности в РФ в 2025 году. Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 04.08.2023; Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 04.08.2023; Положения Федерального закона от 30.12.2021 г. № 478-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 185-ФЗ), Положения Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ. «Антикризисные» меры в области градостроительного и земельного законодательства в соответствие с вызовами 2022 года. Федеральный закон от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Актуальные вопросы земельного законодательства в 2025 году. Текущая редакция Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Градостроительная документация – виды и общая характеристика. Новый профессиональный стандарт «Градостроитель» с 01.09.2023.

4. Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории по действующему законодательству.

• Требования к генеральным планам (ГП) поселений 2020 – 2023 гг.  Новая статья Градостроительного кодекса РФ «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа» с 19.12.2022 г.
• Документы градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки). Новая статья Градостроительного кодекса РФ «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства» с 29.12.2022.  Дополнения к картам градостроительного зонирования. Дополнения к составу Градостроительного плана земельного участка.
• Документация по планировке территории (ДПТ) – виды и основные требования. Обязательные случаи подготовки ДПТ (в редакции 30.12.2020 г),  исключения с 12.11.2020 г.
• Комплексное развитие территории – виды и общие положения. Федеральное законодательство – требования Градостроительного кодекса РФ с 30.12.2020 г. Региональное законодательство.
• Оценка соответствия градостроительной документации требованиям законодательства. Состояние нормативно-технической базы регулирования градостроительной деятельности с 01.09.2022 по 01.09.2024 гг.

5. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

6. Проектная документация. Разделы проектной документации и требования к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции. Обновленные основания для признания проектной документации в качестве типовой проектной документации.

7. Капитальное строительство в новых условиях законодательства. Обновленное понятие объекта капитального строительства. Проектная документация объектов капитального строительства. Новая статья 5.2. ГрК РФ «Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства. Новая глава 6.4. ГрК «Снос объектов капитального строительства» с соответствующими изменениями отношений в области саморегулирования.

8. Жилая недвижимость: изменения законодательства в связи с введением понятий «дом блокированной застройки» и «многоквартирный дом». Основные положения Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 476-ФЗ), вступившего в силу 01.03.2022. Понятие и основные виды жилой недвижимости. Изменения в правовом регулировании многоквартирных домов и домов блокированной застройки с 01 марта 2022 г. Отражение видов разрешенного использования в отношении жилой недвижимости в ЕГРН.

9. Изменения в процедуре выдачи разрешений на строительство, передачи соответствующих материалов для размещения ГИСОГД. ст. 51 ГрК РФ «Разрешение на строительство». Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения - последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика. Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.

10. Государственная и негосударственная экспертиза. Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме, изменение требований к формату электронных документов с 25.09.2017 г (Приказ Минстроя № 783/пр от 12.05.2017 г). Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия. Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе.

11. Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости. Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

12. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ст. 55 ГрК РФ «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения.

13. Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Введение новых понятий в ГрК. Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком. 

14. Изменение круга лиц, ответственных за нарушение градостроительного законодательства, и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве.

15. BIM-проектирование (цифровое моделирование): цифровые перспективы в новых реалиях.