ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: практические вопросы работы в рамках 275-ФЗ. Планирование и нормирование, ценообразование, ведение раздельного учета, взаимодействие с банками и казначейством

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: практические вопросы работы в рамках 275-ФЗ. Планирование и нормирование, ценообразование, ведение раздельного учета, взаимодействие с банками и казначейством

исполнение контрактов ГОЗ, ГОЗ, государственный оборонный заказ, 275ФЗ, гособоронзаказ, Минобороны, раздельный учет, спецсчет, контроль ФАС, казначейское сопровождение, специальный банковский счет

Актуальность темы

В 2018-2019 годах вступили в силу важнейшие изменения в нормативно-правовые акты в сфере ГОЗ: введены новые правила ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ, установлен новый порядок казначейского сопровождения расчетов по ГОЗ, установлены новые формы отчетности. Одно из ключевых нововведений - Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 №334 (зарегистрирован в Минюсте России 18.04.2019). Приказ установил новый порядок определения состава затрат, принимаемых при формировании контрактных цен на поставку и при планировании затрат на производство продукции ГОЗ. Новый порядок будет обязателен для применения всеми госзаказчиками и предприятиями – исполнителями. Комментарии экспертов и представителей органов власти, обсуждение нововведений и практики их применения для Исполнителей ГОЗ – этим и другим острым вопросам посвящен данный семинар.

Для кого этот семинар

Руководящий состав предприятий ОПК; руководители и специалисты финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудники других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представители военной приемки МО РФ; представители экспертных групп Правительства РФ.

ПРОГРАММА КУРСА

1. Система нормативно-правового регулирования государственного оборонного заказа (ГОЗ) 2019-2020 годов:

  • Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 г. N 1465 (Новое Положение о государственном регулировании цен на продукцию по гособоронзаказу);
  • Федеральный закон 263-ФЗ от 29.07.2018 (Новая редакция 275-ФЗ в отношении уполномоченных банков);
  • Федеральный закон от 29.12.2017 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ»;
  • Изменения в 223-ФЗ (496-ФЗ от 31.12.2017 и 505-ФЗ от 31.12.2017) и в 44-ФЗ (504-ФЗ от 31.12.2017) вступившие в силу с 1 июля 2018 года;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2018 г. № 543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47 «О правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности»;
  • Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 №334 (замена Приказа Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200);
  • Приказ Министра обороны РФ № 554 от 08.10.2018. Содержание Отчета, методика заполнения форм Отчета. Сроки, процедуры предоставления и истребования Отчета. Внесение сведений в ЕИС ГОЗ. Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2018 г. № 670;
  • Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 № 1680;
  • Приказ ФАС России от 26 августа 2019 г. №1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.

2. Формирование цен на продукцию ГОЗ с учетом введения единых правил ценообразования при формировании, размещении и исполнении гособоронзаказа.

Что является ресурсами ГОЗ? Для чего выделяются денежные ресурсы. Что подразумевается под госрегулированием ценообразования выделяемых ресурсов ГОЗ? Новые принципы и подходы к формированию цен на оборонную продукцию: правило «исходного треугольника». Определение прогнозных цен, методы ценообразования.

3. Факторы госрегулирования, влияющие на формирование цены продукции ГОЗ.

  • Обоснование выбора метода определения цен при поставках продукции оборонного назначения. Источники информации и порядок подтверждения заявленного уровня себестоимости. Прибыль и рентабельность по-новому. Условия получения (основания неизъятия) дополнительной фактической прибыли при исполнении ГОЗ. Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.  При каких условиях теперь можно предприятию получить финансовый результат больше 20%?
  • Влияние способа выбора Исполнителя на ценообразование в сфере ГОЗ. Тендерные отборы Исполнителя: выбор способа определения начальной (максимальной) цены контракта. Рекомендации ФАС по проведению торгов, обеспечивающих принцип «чем больше я плачу налогов государству, тем дороже я продаю товар государству». Закупка у единственного поставщика: государственное регулирование ценообразования на всех этапах планирования, исполнения и завершения контракта в сфере ГОЗ.
  • Новые возможности увеличения сметы в рамках заключенного гос. контракта. Что делать если у Поставщиков цены полезли вверх, а контракт выполнять надо? Возможность пересчета цены продукции: условия и порядок пересмотра цен.

4. Критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение с учетом изменений законодательства

  • Новый состав обосновывающих документов при формировании цен на продукцию ГОЗ. Приказ ФАС России от 26 августа 2019 г. №1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года №1465» (далее – Приказ №1138/19). Порядок вступления в силу и сфера применения. Новые положения приказа №1138/19 и отличия от старой редакции приказа ФАС России от 31.01.2019г. №116/18. Обзор ключевых изменений и дополнительные требования к составу представляемых документов. Основные процедуры и порядок применения различных приложений и форм, утв. Приложениями к Приказу №1138/19.
  • Практические рекомендации порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения и по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) при формировании цены продукции. Вопросы определения состава затрат при наличии требований к правомерному их включению в себестоимость продукции. Определение точки безубыточности производства продукции. Состав форм и порядок заполнения РКМ. Состав и формы обосновывающих документов при использовании различных методов определения цен продукции. Состав пакета РКМ при серийных поставках, выполнении работ (НИОКР, ремонт, утилизация и пр.), оказании услуг. Особенности формирования цены и расшифровки затрат при поставках продукции (товаров, работ, услуг) с длительным технологическим циклом. Порядок обоснования материальных затрат и затрат на услуги сторонних организаций. Требуемый формат РКМ (состав, объем и ограничения по формам) при формировании цен участниками кооперации.
  • Уровень рентабельности в цене продукции: Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ. Соотношение расчетного и экономически обоснованного уровней рентабельности при определении прибыли в составе цены на продукцию по ГОЗ. Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства.
  • Основные экономические показатели (нормативы) и сводные показатели, применимые при подготовке РКМ. Перечень основных экономические показатели (расчетные значения и нормативы). Порядок обоснования показателя средней заработной платы. Сведения об объемах поставки продукции, как сводная (итоговая) фор проверки корректности применения расчетных значений (ОЗП, ДЗП, ОПР, ОХР и пр.). Расшифровка трудоемкости. Командировочные расходы.
  • Косвенные расходы, новые правила формирования смет накладных расходов при поставках по ГОЗ.

5. Методы калькулирования затрат и нормирования материальных ресурсов.

Методы управления затратами: методы калькулирования затрат; методы управления затратами по видам внутрихозяйственной деятельности, функционально-стоимостной анализ и методы имитационного моделирования. Планирование закупок. Типовая структурно-временная схема разработки планов и ценообразования на ВиВТ. Финансово-экономическое проектирование выполнения заказов в сфере ГОЗ. Методы нормирования материальных ресурсов.

6. Целевое использование средств государственного оборонного заказа.

  • Что изменилось с введением Положения о государственном регулировании цен, согласно Постановлению Правительства РФ N 1465 от 2 декабря 2017 года? Государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу: новые полномочия федеральных органов исполнительной власти. Межведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств.
  • Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

7. Особенности организации раздельного учета затрат в соответствии с Постановление Правительства РФ №47 в редакции Постановления от 04 мая 2018 г. № 543

  • Требования законодательства о необходимости ведения раздельного учета, ответственность за неисполнение требований НПА по данному вопросу;
  • Особенности организации раздельного учета затрат в соответствии с Постановление Правительства РФ №47 в редакции Постановления от 04 мая 2018 г. № 543. Состав и содержание расходов предприятия. Методика распределения прямых и косвенных затрат. Внепроизводственные затраты. Обоснование и подтверждение распределения накладных расходов в разрезе общепроизводственных и общехозяйственных расходов, в т.ч. заработной платы административного персонала, электроэнергии, аренды производственных или офисных помещений и т.п. Оптовые закупки и формирование складских запасов. Как взаимодействуют кассовый метод и метод начислений затрат в системе раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности?

8. Порядок предоставления отчета об исполнении государственного контракта, контракта. Постановление Правительства РФ № 47 (в редакции от 4.05.2018 г. № 543).

Приказ Министра обороны РФ от 8.10.2018 № 554. Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2018 г. № 670: состав и формат представления Отчета. Методика заполнения Отчета об исполнении гос. контракта, контракта организациями, выполняющими ГОЗ. Рекомендации по представлению сведений в Отчете. Практические рекомендации по порядку подготовки и правилам заполнения Отчета при различных видах деятельности организаций, выполняющих гособоронзаказ. Примеры реализации раздельного учета в 1C:ERP.

9. Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование поставок для предприятий ОПК в 2019 году Взаимодействие 275-ФЗ и 44-ФЗ.

  • Изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2018 года - Обновленный перечень процедур для определения поставщиков. Переход к электронным закупкам. Особенности проведения электронных аукционов. Обязательность усиленной квалифицированной электронной подписи. Запрет бумажной формы проведения закупок с 1 января 2019. Изменения в правилах ведения различных реестров в ЕИС. Обновленные правила проведения открытых конкурсов. Изменения в размере суммы обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.
  • Постановление Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663 "Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок".
  • Сложные практические вопросы (экспертиза и приемка поставленной оборонной продукции, претензионная работа по фактам некачественных товаров, работ и услуг в сфере ГОЗ, порядок расторжения или изменения контракта).

10. Банковское сопровождение контрактов ГОЗ в зависимости от типа операций и оформление документов к ним:

  • Федеральный закон № 263 от 29.07.2018. Переход из ранее уполномоченных банков в иной уполномоченный банк, определенный решением Правительства Российской Федерации, в том числе порядок перевода остатков отдельных счетов. Изменения режима отдельного счета;
  • Запрещенные банковские операции;
  • Оформление платежных поручений;
  • Переводы между отдельными счетами. Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?
  • Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;
  • Операции по уплате налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и иные обязательные платежи в бюджетную систему РФ. Ограничения по данному вопросу со стороны Центробанка;
  • Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда? На что обращают внимание контролеры при проверке оплаты труда. Спорные ситуации начисления и выплаты заработной платы;
  • Особенности иных, не запрещенных режимом отдельного счета, операций;
  • Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями;
  • Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
  • Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк;
  • О возврате денежных средств или приостановке операций;
  • Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.

11. Казначейское сопровождение государственных контрактов, контрактов в области государственного оборонного заказа в 2019 году.

  • Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1702 “Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
  • Приказ Минфина России от 27.12.2018 N 290н (Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа);
  • Приказ Минфина России 11.12.2018 № 259н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
  • Приказ Минфина России от 10 января 2019 г. № 4н “О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия структуры цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта) и проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверок при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";
  • Приказ Федерального Казначейства от 09 января 2019 г. № 3н «Об утверждении порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
  • Другие нормативно-правовые акты, которые необходимо держать «под рукой» Исполнителю ГОЗ, регламентирующие казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2019 г.;
  • Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемых по контрактам ГОЗ.

12. Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров организаций в условиях работы по гособоронзаказу: от уголовной ответственности и конфискации имущества до штрафа и дисквалификации.

  • Федеральный закон от 29.12.2017 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ»;
  • Имущественная, налоговая, административная и уголовная ответственность указанных лиц, особенности их персональной ответственности;
  • Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Мнение ФАС о применении штрафных санкций за нарушения в сфере ГОЗ;
  • Административное наказание должностного лица организации (дисквалификация): условия и порядок применения.

13. Плановые и внеплановые проверки в сфере ГОЗ. Когда ждать контрольную проверку и что делать, если она на пороге?

  • Правила проведения плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа - органами ФАС, прокуратуры и военной прокуратуры РФ, их взаимодействие с другими государственными контролирующими органами;
  • Налоговые и полицейские проверки компаний, работающих в рамках ГОЗ. Тенденции в проведении налоговых и полицейских проверок бизнеса. Взаимодействие налоговых и правоохранительных органов при проведении проверок бизнеса;
  • Типичные ошибки при проверках, приводящие к негативным последствиям для компании. Алгоритм действий при проведении проверок;
  • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав.

14. Подведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.



Читать далее

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия специалиста составляет: 29000 руб. (Двадцать девять тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается.

Специалисты, прибывшие на семинар, должны иметь при себе оригинал и копию платежного поручения, которые являются пропуском на тренинг. Для оформления финансовых документов необходимо иметь полные банковские реквизиты Вашей организации.

Бронирование гостиницы

Для бронирования гостиницы просим Вас не позднее, чем за десять дней, подать заявку по телефонам оргкомитета КПО «ПРОСВЕТ». Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками тренинга самостоятельно и не входит в стоимость тренинга.

ОТЗЫВЫ УЧАСТНИКОВ

Выражаю благодарность всем лекторам! Формат "вопрос-ответ" интересен, так как имеет практическое применение.

Евгения, Зам. генерального директора по экономике
АО "Трансвит"

Очень понравилось. Было озвучено много практических вопросов. Многое стало понятно. Теперь надо пробовать на практике.

Екатерина, Главный бухгалтер
ООО НПП "Радиапласт-Д"

Понравились все выступающие лекторы. Сам семинар был познавательный, интересный, информативный. Спасибо!

Нурият, Бухгалтер
ООО "СК "Армада"

Много практических советов, темы семинара актуальны. Организация проведения на высоком уровне. Спасибо!!

Наталья
ООО "МС Групп"



Даты проведения
17
ФЕВРАЛЯ
18
ФЕВРАЛЯ
Город
Москва
Семинар
Другие даты
СТОИМОСТЬ
29000 руб.

Как зарегистрироваться на семинар?

Заполните форму регистрации на сайте или позвоните по телефону в Москве:

+7 499 703-23-48




Вход на сайт