Раздельный учет ФХД, РКМ и иные обосновывающие документы. Актуальные вопросы организации исполнения контрактов ГОЗ в 2026 году. Банки и казначейство

1. Актуальная нормативная база в системе ГОЗ в новых условиях 2026 года.

• Обзор принятых и планируемых изменений в основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок размещения и исполнения контрактов в сфере ГОЗ в 2026 г.

• Системное обновление 275 ФЗ в свете постановлений №132-ФЗ и №133-ФЗ от 30.04.2021, вступивших в силу с с 11.05.2021. Упрощение расчетов при исполнении ГОЗ.

• Рекомендации по оформлению контрактов исполнителей с учетом новых требований контрактов в сфере ГОЗ, в т.ч. по каталогизации, метрологии, лицензированию и штрафным санкциям и пр.

• Новый порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ (ПП РФ от 02.12.2017 № 1465) с учетом ПП №935 от 21.05.2022 г. .

• Новый порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции по ГОЗ (Приказ Минпромторга от 08.02.2019 № 334).

• Приказ Минобороны от 8.10.2018 № 554 о порядке и сроках представления (истребования) Отчета о выполнении государственного контракта, контракта по ГОЗ.

• Пакетные изменения системы гособоронзаказа 2026 года: новые полномочия Правительства РФ, ответственность, злободневные вопросы ценообразования.
  

2. Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ.

• Требования законодательства по раздельному учету и ответственности за неисполнение условия НПА по данному вопросу;

• Организация раздельного учета затрат в соответствии с Постановлением Правительства РФ №47 в редакции Постановления от 04 мая 2018 г. № 543;

• Содержание и состав расходов предприятий. Раздельный учет фактических затрат в соответствии с ПП РФ №47 от 19.01.1998, в ред. от 22.06.2019;

• Методика распределения затрат (прямых и косвенных) В том числе внепроизводственных, накладных расходов общехозяйственных и общепроизводственных объемах (в т.ч. зарплаты персонала, аренды помещений, электроэнергии), оптовых закупок и формирования складских запасов;

• Взаимодействие кассового метода и метода начисления затрат в системе раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности.
  

• Учет ресурсов;

• Порядок определения финансового результата как разницы между предусмотренной ценой госконтракта (ценой реализации) и фактическими затратами;

• Требования к первичным (сводным) учетным документам, фиксирующим факты хозяйственной жизни в связи с выполнением госконтракта получателем целевых средств.

• Ведение раздельного учета затрат в соответствии с правилами, установленными в учетной политике (Положении) организации.

3. Ценообразование. Новые правила расчета прибыли. Сложные вопросы формирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ в 2026 г.

• Принципы государственного регулирования цен в сфере ГОЗ, методы ценообразования и виды цен. Последние изменения в Положение о гос. регулировании цен, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2.12.2017 г. №1465. 

• Этапы формирования цен в сфере ГОЗ. Формирование прогнозных цен головными исполнителями. Порядок установления и использования обоснованных экономических показателей и нормативов, в т. ч. при переводе ориентировочной цены в фиксированную.

• Новые подходы к расчету прибыли. Максимальное и минимальное значение рентабельности. Плановая и фактическая прибыль. Как возможно получение прибыли при реализации контрактов ГОЗ.

• Планируемая к вводу в эксплуатацию Информационно-аналитическая система сопоставления цен на однородную продукцию ГОЗ.

• Правила применения, обоснования и согласования сравнимой (рыночной) цены, возможные проблемы

• Варианты применения затратного метода ценообразования

• Базовая цена и условия ее пересмотра. Установление и оформление базовой цены – плюсы и минусы.

• Плановая и фактическая рентабельность при затратном методе ценообразования. Минимальное значение плановой рентабельности. Допустимые и возможные методы повышения фактической рентабельности

• Основные положения приказа Минромторга № 334 о составе затрат на продукцию по ГОЗ.

• Особенности формирования НМЦ госконтрактов и цен госконтрактов единственных поставщиков.

• Согласование цен на продукцию участниками кооперации головного исполнителя.

• Практические вопросы обоснования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, в т ч с применением метода сравнимой цены, затратным методом и ( методом индексации базовой цены).

• Рыночная цена. Рынок и перепродажа. Цена покупки и цена продажи. Как подтвердить и обосновать законность применения метода сравнимых цен.

• Совмещение порядка формирования цен и проведения конкурсных процедур при закупках сырья, материалов, ПКИ с этапом подготовки РКМ и «зашитой» цены продукции перед заказчиком.

4. РКМ и иные обосновывающие документы. Заполнение расчетно-калькуляционных материалов по форме Приказа №995/22 ФАС России от 16 декабря 2022.

• Правила заполнения новых РКМ. Отличия между «новыми» и «старыми» формами документов. Расшифровка затрат по статьям калькуляции. Формы РКМ. Порядок заполнения таблиц и указания данных в отдельных графах (строках).

• Частые ошибки при заполнении. Порядок представления и требования к комплектности РКМ.

• Проверка соответствия РКМ приказу № 334.

• Комплект расчетно-калькуляционных материалов (при затратном методе определения цен). Обязательный набор документов при обосновании цен ПКИ.

• Электронный шаблон расчета себестоимости продукции. Обзор форм. Алгоритм подготовки РКМ.

5. Казначейское сопровождение контрактов в области государственного оборонного заказа в 2026 году. 

Нормативно-правовая база деятельности ТОФК;

Процедура казначейского сопровождения государственных контрактов. Перечисление денег на расчетный счет предприятий малых контрактов. Цели, на которые разрешено перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации?

Процесс резервирования и открытия счетов и разделов счетов в территориальных органах федерального казначейства (ТОФК). Специфика для головных исполнителей и исполнителей;

Схема открытия лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса;

Необходимые документы для взаимодействия с казначейством. Перечень запрещенных и разрешенных операций при казначейском сопровождении;

Необходимые условия, которые должны быть включены в госконтракты, договоры и соглашения, предусматривающие авансовые платежи;

Сведения о направлении расходования целевых средств, которые передаются в Территориальные органы федерального казначейства (ТОФК).

Какие отчеты о предприятиях нужно предоставлять в информационную систему и с какой периодичностью Территориальные органы казначейства должны их отправлять?

Документы, необходимые для санкционирования расходов с лицевых счетов в казначействе при казначейском сопровождении государственных контрактов. Условия контрактов.

Практические вопросы работы с Территориальными органами федерального казначейства (ТОФК).

6. Банковское сопровождение ГОЗ в 2026 г.

• Банковское сопровождение госконтрактов (контрактов исполнителей) по ГОЗ. Порядок открытия и закрытия отдельных счетов в уполномоченных банках. Режим использования отдельного счета и запреты на совершение операций. Порядок осуществления банковского мониторинга уполномоченными банками сопровождаемых сделок ГОЗ в соответствие с ФЗ № 133-ФЗ от 30.04. 2021 г.

• Идентификатор государственного контракта по ГОЗ. Порядок предоставления доступа к информации, находящейся в единой информационной системе банковского сопровождения, содержащей информацию о расчетах по ГОЗ.

• Расширение перечня разрешенных операций и снятие запретов на использование средств по отдельным направлениям расходования. Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с законодательством о ГОЗ

• Оформление платежных поручений. Реестр обосновывающих документов.

• Порядок реализации норм распоряжения Правительства РФ от 30.12.2020г. №3676-р о переводе расчётов по ГОЗ ГК «Роскосмос» под банковское сопровождение. Практика перевода остатков лицевых счетов на  отдельные счета в уполномоченный банк по действующим гос.контрактам, контрактам в рамках заданий ГОЗ ГК «Роскосмос».

• Переводы между отдельными счетами. Схема движения денег и разбор конкретных ситуаций по необходимости;

• Операции, связанные с уплатой налогов, сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и другие обязательные платежи в бюджетную систему РФ и ограничения, налагаемые Центробанком на эту сферу;

• Операции, касающиеся оплаты товаров, услуг, работ, цены на которые регулируются государством;

• Требования к документам, необходимым для выплаты заработной платы через Уполномоченный банк;

• Особенности проведения других операций, которые не запрещены режимом отдельного счета: тщательно планирование расходов на сумму от 3 до 5 млн. рублей, так как невостребованные лимиты на текущий месяц не переносятся на следующий период; иные расходы физлиц запрещены, как организовать решение вопроса с оплатой командировочных расходов подотчетников;

• Актуальные вопросы, связанные с переводом прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями;

• Возмещение расходов, понесенных исполнителем: какие аспекты необходимо учитывать при возмещении расходов, понесенных с отдельного счета, чтобы обеспечить своевременное исполнение контрактных обязательств и избежать задержек в выплате денежных средств;

• Иные расходы предприятий: особенности начислений и расчетов с физическими лицами по заработной плате и с поставщиками, не открывающими отдельные счета, с использованием средств с отдельного счета;

• Особенности оплаты импортных комплектующих, процедура оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк;
  

• О возврате денежных средств или приостановке операций;

• Закрытие отдельного банковского счета.

7. Порядок определения состава затрат на НИР и ОКР оборонного назначения.

• Роль приказа о составе затрат в сфере ГОЗ.

• Общая формула планирования затрат: акцент на учет трудозатрат. Перерасчет плановых затрат для учета итогов конкурентного отбора.

• Нормирование материалов, трудозатрат и накладных расходов.

• Виды цены. Методы ценообразования контрактов на НИР и ОКР. Базовые цены. Длительность технологических циклов, ее влияние на обоснование себестоимости.

• Оценка состава и квалификации единственных исполнителей НИР и ОКР. Роль и задачи предварительных квалификационных отборов исполнителей НИОКР.

8. Порядок предоставления отчета об исполнении государственного контракта в области государственного оборонного заказа в 2026 году. Методика и практические примеры.

• Состав и формат представление Отчета: Постановление Правительства РФ № 47 (в редакции от 4.05.2018 г. № 543). Приказ Министра обороны РФ от 8.10.2018 № 554. Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2018 г. № 670.

• Методика заполнения электронных шаблонов для Отчета об исполнении государственного контракта. Практические рекомендации по правильному представлению информации в Отчете.

• Паспортизация типовых операций.

• Практические рекомендации по подготовке и заполнению отчетности при выполнении государственного оборонного заказа.